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1935年10月，土肥原贤二带着助手专田盛寿来到了天津。关于他们初到天津的工作情况，专田盛寿在远东国际军事法庭上做了如下的证词：
天津军司令官多田先前对关东军所说的不久即可建成新政权的话，也有其一方面的理由。因为多田为了把这些有实力人物拢在一起，已经分别和宋哲元、阎锡山、韩复榘、商震等进行了试探。多田分别对这四个人提出的意见是！“由你等四人同意，与满洲紧紧握手，可以成立一个新的政杈，如果成立了新政权，华北就会很快的繁荥起来，万一和蒋介石有了摩擦，日本将充分支持新政权，请不必为此而担心。这四个人对于建立一个中立政权都大为赞成，并且都表白自己并不排曰，对于日本竭力扶植的满洲还表示可以帮忙，对于新政权只要其他三人赞成的话，自己一定充分合作。多田军司令宫根据这些答复，认为新政权很快就能成立，岂知他完全错了。
土肥原从多田那里听来这些话后，觉得很遗憾，曾断言这样搞工作，必将失败。
根据土肥原多年的经验，和中国人打交道，只有一个人在场时，他回答得很爽快肯定；要是有二人或二人以上在场，他们就会采取“你如果干，我也干”的观望态度。特别是对这些实力人物，如果只是一个一个地分别说服，而不让他们面对面地共同约定下来，新政权是建立不起来的，但到底如何，还必须尝试一番。于是土肥原就积极设法邀请宋哲元和商震在北京共同聚会。会谈的结果，双方态度都暧昧不明，敷衍搪塞，不了了之。接着土肥原又约宋哲元和韩复榘直接会面，但是也以同样结果而告终。